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中国人民政治协商会议泾川县委员会常务委员会工作报告

发布日期:2021年01月29日

中国人民政治协商会议

泾川县委员会常务委员会工作报告

 

——2021112日在政协泾川县第九届委员会第六次会议上

 

王建平

 

各位委员:

我受政协泾川县第九届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

 

2020年工作回顾

 

2020年,在县委的坚强领导和县人大、县政府的大力支持下,县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央和省、市、县委决策部署,积极开展政治协商,深入推进参政议政,着力强化民主监督,广泛凝聚各方力量,为推动全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、提高站位,把握方向,思想政治基础更加巩固。坚持把旗帜鲜明讲政治作为人民政协的本质要求,切实加强党的领导,不断强化理论武装,为推进政协各项工作提供了坚强政治保证,奠定了坚实思想基础。一是牢固树立四个意识,把正确政治方向。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为筑牢共同思想政治基础的根本遵循,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,认真落实中央、省、市、县委政协工作会议精神,准确把握新时代人民政协的性质定位、总体要求和着力重点,进一步树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,增进四个认同,确保了政协各项工作始终沿着正确方向前进。二是加强政治理论学习,筑牢思想政治基础。坚持深化理论学习与提升履职能力相统一、集中学习研讨与参加省市培训相结合,全年组织理论中心组学习12次、机关集体学习42次,开展十九届四中、五中全会精神交流研讨5次,有5名班子成员和13名政协委员参加省市组织的专题培训,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和做好新时代人民政协工作的基本理论,进一步凝聚了思想共识,强化了行动自觉。三是坚持县委全面领导,保持高度政治自觉。始终把党对政协工作的全面领导贯穿于政协履职尽责的各环节,体现到政协事业发展的全过程,主动向县委汇报年度工作计划,重大事项、重点工作提交县委审定,调研视察、协商议政选题报请县委审核,重大活动、重要会议邀请县委县政府领导出席指导,确保了政协各项工作始终与县委县政府步调一致、同频共振。四是紧扣全县中心工作,主动融入发展大局。坚持围绕全县中心工作抓谋划、促落实,聚焦全县改革发展稳定的重大问题和群众生产生活中的实际问题,深入开展调研视察、政治协商、民主监督等活动,协助做好宣传动员、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作,向县委报送调研视察报告8篇,向县政府提交建议案4篇,主要领导均作出批示,有关建议已被相关部门采纳落实,较好地发挥了政协组织在服务大局中的参谋助手作用。

二、突出重点,创新方式,协商议政工作富有成效。坚持在服务发展大局中主动作为,创新实干,体现担当,全年开展各类视察、调研、协商活动15项,促进了全县经济社会持续健康发展。一是在新冠疫情防控中凝心聚力。新冠疫情发生之后,按照县委总体部署,县政协第一时间发出倡议书,号召政协各参加单位、各民主党派和全体政协委员积极投身疫情防控阻击战。政协班子成员带头深入包抓企业、联系乡村指导疫情防控和复工复产,发动政协委员捐款捐物20多万元,积极参与值班值守、政策宣传、纾解情绪等工作,为全县打赢疫情防控阻击战凝聚了合力。根据疫情防控形势,及时开展加快疾病预防体系建设,增强公共卫生服务能力专题调研,分析查找存在问题,提出合理化建议13条,为做好常态化疫情防控工作贡献了政协智慧和力量。二是在决战脱贫攻坚中实干作为。在全县脱贫攻坚即将收官、乡村振兴深入推进之际,及时组织开展夯实产业发展基础,巩固脱贫攻坚成果”“加强乡风文明建设,助推乡村振兴等专题调研,提出意见建议14条;组织部分政协委员赴天津武清区考察学习,对做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接等重点问题进行了交流和研讨。认真履行脱贫攻坚帮扶组长单位职责,组织召开帮扶单位工作推进会3次,协调落实帮扶资金200多万元,衔接武清区政协捐赠对口帮扶资金20万元。紧盯两不愁、三保障目标,积极组织机关干部进村入户,深入推进“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动,帮扶村如期完成了脱贫攻坚各项目标任务。三是在项目实事落实中献计支招。坚持把重大项目建设、惠民实事办理作为协商议政的重点,通过参加会议、视察调研等途径,积极参与了温泉小镇开发、文化三馆建设等重大项目决策。全面落实县级领导三个一重大项目包抓责任,组织班子成员经常深入项目现场开展调查研究,紧扣规划设计、资金筹措、质量安全等重点环节建言献策。围绕推动工作落实,组织界别委员开展重大项目、惠民实事集中视察活动,为委员知情明政、议政建言搭建了平台。四是在改善生态环境中建言献策。深入践行绿水青山就是金山银山的生态文明理念,围绕加强水资源保护和污染防治,改善水环境质量开展专题协商,提出意见建议21紧扣打造宜居宜业绿美村庄目标,组织开展农村人居环境整治情况专项视察,提出的构建投入格局、完善工作机制、提高治理水平、强化宣传引导等意见建议,被相关部门采纳和落实,助推了农村人居环境持续改善。

三、畅通民意,体察民情,民生服务水平持续提升。始终坚持人民政协的初心使命,准确把握社会主要矛盾新变化,密切关注广大人民群众新期待,积极开拓社情民意表达新渠道,在改善民计民生中展现新作为。一是多方搭建平台,畅通民意表达渠道。坚持把提案作为委员履行职责的重要途径,全面落实班子成员领衔督办重点提案和三方协商工作机制,加强协商督办,注重跟踪问效,县政协九届五次会议审查立案的27件提案,已经办结25件,办结率达到92.6%。结合开展调研视察和协商议政活动,收集报送社情民意信息和意见建议143条,及时反映了群众心声。二是广泛开展协商,及时回应群众关切。聚焦推动城乡教育均衡发展,组织召开深化教育改革,提升教学质量对口协商座谈会,教育界委员和相关部门共商教育大计,提出意见建议16条,得到政府相关部门及时回应,部分建议已列入十四五规划构想。围绕加强城市精细化管理,组织开展城市综合管理情况专项视察,提出加大整治力度,织密监管网络,注重建管并举,强化协调联动等意见建议,推动了城市管理秩序规范和市容市貌改善。着眼防范化解重大风险,组织开展加快应急管理体系建设,提升应急处置能力专题调研,为完善防灾减灾救灾体系提出了合理化建议。三是倾力服务基层,促进民计民生改善。立足和谐社会建设,组织开展完善社会救助体系建设,提升社会保障能力界别协商,提出精准认定救助对象、严把申请公示关口、健全救助管理网络等意见建议25条。根据农业产业发展实际,围绕健全完善农业保险体系,增强防灾减灾能力开展双月协商,组织政协委员与部门企业面对面交流,就扩大承保覆盖面、提高理赔标准、提升服务水平、加大预警监测15条对策建议达成共识,为构建广覆盖、多层次、可持续的农业保险体系发挥了积极作用。充分发挥委员界别优势,组织农业界、科技界、医卫界委员开展科技宣传、义诊咨询、法律援助活动,受到群众广泛好评。四是不断创新载体,增强民主监督实效。综合运用会议监督、视察监督、提案监督、特约监督等形式,认真履行民主监督职责,着力提高监督实效。着眼推动食品药品安全监管体系建设,组织开展食品药品安全监管情况监督性视察,提出的加强队伍建设、提高安全意识、夯实监管基础、提升监管实效等意见建议,经县委批转后,转化为加强食品药品监管工作的具体举措。推荐26名政协委员担任特邀监察员、人民陪审员、行风评议员,政协民主监督的覆盖面和影响力进一步扩大。 

四、聚力汇智,共促发展,团结民主氛围更加浓厚。始终坚持团结和民主两大主题,广泛凝聚共识,增进团结联谊,努力画出最大同心圆,多方凝聚向心力,为改革发展创造了良好社会环境。一是深化团结合作,夯实履职基础。充分发挥大团结、大联合优势,持续深化与各民主党派、工商联、无党派人士合作交流,组织参与协商议政活动46人(次),讨论发言30多人(次)。加强与党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层人士的联系沟通,邀请代表人士参加政协重要活动,引导他们为泾川发展献计出力。主动与社会各界人士交流交往,积极支持社会团体反映群众愿望诉求,进一步夯实政协履职基础,汇集了助推改革发展的正能量。二是加强联谊交流,聚集智慧力量。切实加强与省市政协的沟通联系,围绕生态环境保护、红色旅游资源开发、十四五规划建议等重点课题,共同开展调查研究,提出意见建议40多条。持续深化与兄弟政协的横向联系,全年接待省内外市县区政协学习考察交流12次,在加强交流互鉴中取长补短、共同提高。认真贯彻党的民族宗教政策,组织召开民族宗教人士座谈会,走访慰问少数民族困难群众,及时反映民族宗教界的意见和诉求,有效维护了民族团结、宗教和顺、社会和谐。三是挖掘文史资料,讲好泾川故事。突出存史资政、团结育人,收集整理各类文史资料230多篇50多万字,编辑出版《奋进70·辉煌新泾川》《泾州历史人物春秋》专辑2部,完成《泾川县政协简史(2009-2021)》组稿工作,向市政协选送政协委员抗击新冠疫情典型事迹材料8篇,在《民主协商报》《平凉政协》等刊物发表理论文章、新闻稿件30余篇,传递政协声音,讲好泾川故事,进一步扩大了泾川的知名度和影响力。

五、强基固本,守正出新,政协自身建设全面加强。坚持以党的建设为统领,以队伍建设为抓手,以协商民主建设为重点,以制度建设为保障,切实加强政协自身建设,为推动各项工作提质增效提供了有力保障。一是突出党建统领。全面落实从严治党要求,认真贯彻县委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,不断巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果,持续推进党建统领一强三创行动和十星级党支部建设标准化工作,规范完善三会一课等党内政治生活制度,组织开展重温红色记忆,追忆入党初心”“强党性、助脱贫等主题党日活动,探索建立党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,基本实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖目标。二是建强两支队伍。按照懂政协、会协商、善议政的要求,切实加强委员四种能力建设,举办委员履职能力培训班1期、培训委员135人,选派30多名委员外出学习培训考察,政协委员的履职能力和水平明显提高。以担当、创新、突破、提升为主题,扎实开展增强危机创新赶超拼搏意识专题教育,不断加强机关干部思想、作风、纪律建设,政协干部职工主动履职、敢于担当的意识进一步增强。三是延伸基层组织。认真贯彻落实全市政协协商向基层延伸工作会议精神,积极探索顺应群众期盼、适合基层实际的协商民主形式,在全县14个乡镇和城市社区设立政协委员工作站、协商议事室和协商议事会,在有条件的55个行政村(社区)设立协商议事室和协商议事会,政协协商工作覆盖面进一步拓展。四是强化制度保障。坚持以完善的制度体系保障政协工作高效运行,研究制定《关于加强和改进专门委员会工作和制度建设的实施意见》《政协专门委员会通则》,修订完善《提案工作条例》《关于提高提案质量的意见》等规章制度,切实增强制度的执行力和落实力,政协工作的规范化、制度化、科学化水平进一步提升。

各位委员!回顾一年来的工作,我们深切感受到:这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是县人大、县政府和社会各界鼎力支持的结果,是政协各参加单位、全体政协委员和政协机关干部职工共同努力的结果,也是政协各位老领导、老同志以及广大群众关心支持的结果。在此,我代表政协泾川县第九届委员会常务委员会表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒认识到:与中央省、市、县委对新形势下做好政协工作的总体要求相比,与人民群众对政协工作寄予的殷切期望相比,政协工作仍存在一些差距和不足。主要是:调查研究还不够深入,一些意见建议的前瞻性和操作性还不够强;委员的主体作用和专委会的基础性作用发挥还不够充分,基层协商民主的有效延伸尚处于探索阶段;政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平还需要进一步提升,等等。对这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中认真研究解决。

 

2021年工作建议

 

2021年是实施十四五规划的开局之年。县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省县委决策部署,坚持党对政协全面领导,坚持服务全县发展大局,坚持建言资政与凝聚共识双向发力,广搭协商平台,开门联谊交友,凝聚社会共识,团结各界力量,为助推全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

一、切实强化政治引领,筑牢共同思想基础。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人民政协的行动指南,把加强党的全面领导作为政协履职的根本保证,确保政协工作沿着正确的政治方向前进。坚持党的领导不动摇。始终坚持党的全面领导,切实树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化理论武装不松懈。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为今后一个时期的重要政治任务,进一步创新学习形式,深化研讨交流,努力在学懂、弄通、做实上下功夫,切实夯实思想理论基础。紧扣中心工作不偏离。自觉把政协工作融入全县发展大局,准确把握县委确定的目标,主动落实县委部署的任务,在大局之上考虑问题,在大局之中找准位置,在大局之下开展工作,在同频共振中增强政协工作的针对性和实效性。

二、深入开展协商议政,服务改革发展大局。紧扣县委县政府中心工作,充分发挥专门协商机构作用,深入开展各项视察、调研、协商活动,当好助推改革发展的参与者、实践者和推动者。聚焦重点议大事。围绕实施乡村振兴战略,开展发展壮大农村特色产业,建设三条富裕乡村片带’”“实施四全一提升行动,改善乡村基础条件专项调研;聚焦重大项目建设和民生实事落实,开展重大项目、惠民实事专项视察;紧扣新型城镇化建设,开展完善城镇基础设施,改善城镇人居环境专题协商,进一步增强协商议政的深度广度。突出难点献良策。紧扣委员提案落实,开展提升提案办理质量,回应人民群众关切专项视察;着眼防范化解金融风险,开展规范小额信贷公司经营,防范化解潜在金融风险专项调研;针对工业发展短板,开展制定落实鼓励支持政策,发展壮大地方工业经济专题协商,提出有价值、可操作、能落实的意见和建议。关注热点建诤言。着眼优化发展环境,开展深化放管服改革,方便企业群众办事专项视察;围绕推动文化繁荣发展,开展挖掘培养本土文化人才,扶持发展民营文化社团专项调研;针对教育事业发展面临的新形势新问题,开展加快日托制幼儿园建设,更好满足上班族打工族学前教育需要”“优化城乡中小学校布局,促进教育事业均衡发展专题协商,让协商议政更接地气、更有成效。

三、着眼增进群众福祉,竭力保障服务民生。坚持把广大人民的根本利益作为履职的出发点和落脚点,牢固树立协商于民、协商为民理念,当好百姓的代言人和贴心人。广开言路听民声。畅通提案征集渠道,完善党政领导、承办单位、提案者、政协组织四方联动协商机制,加大现场督办、对口督办力度,建立双向评议机制,切实提高提案办理质量和委员满意度。畅通社情民意信息渠道,通过微信群、电子邮箱等途径,广泛征集社情民意信息,架好党委政府与各界群众的连心桥顺应期待解民忧。把涉及群众生产生活的热点、焦点、难点问题作为协商建言的重点,紧扣行路、吃水、住房、供暖、上学、看病、就业、养老等实际问题开展调研协商,回应群众关切,提出意见建议。精准对接惠民生。充分发挥政协组织优势和委员人才优势,组织界别委员广泛开展送医送教、文化下乡、法律援助、科技帮扶等惠民活动,引导委员投身乡村振兴、扶危济困、志愿服务等工作,用行动诠释责任担当,用真心彰显为民情怀,进一步拓展委员联系服务群众的渠道。

四、坚持团结民主主题,广泛汇聚智慧力量。牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用,多做宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、协调关系的工作,最大限度统一思想、凝心聚力。增进共识,画好同心圆通过定期走访、联络联谊、界别活动、座谈交流等方式,加强与各民主党派、人民团体、两新组织及民族宗教界人士交流,把各族各界群众紧密团结在党的周围,进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,多方凝聚改革发展合力。加强交流,扩大朋友圈充分发挥政协团结联谊作用,密切同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教人士及台属侨眷等各界人士的沟通联系,促进各阶层同心同德、同向同行。积极配合省市政协做好调研视察,持续加强与兄弟县区政协机关联系交流,为助推全县经济社会发展聚集人气、加油鼓劲。资政育人,唱响主旋律注重以史资政、以文育人,编撰出版《泾川县政协简史(2009-2021)》,挖掘泾川文史资料,弘扬泾川本土文化。全面落实意识形态工作责任制,充分利用报刊、网站、微信公众号等媒介,全方位宣传政协履职成效和委员风采,进一步弘扬社会正能量,扩大政协影响力。

五、全面加强自身建设,持续提升履职水平。主动适应新形势新任务新要求,以提高履职能力为目标,切实加强政协自身建设,不断推动政协工作提质增效。切实加强机关党建工作。充分发挥政协党组的领导核心作用,全面落实从严治党主体责任,不断拓展两个全覆盖,融合推进党建统领一强三创行动和党支部建设标准化,开展多种形式的主题党日活动,以党建工作引领政协事业高质量发展。持续抓好班子队伍建设。严格执行《泾川县政协常委会工作规则》,坚持集体领导和分工负责相结合,全面加强政协常委会班子建设。扎实推进专委会专业化建设,更好地发挥协调、组织、搭台作用。持续加强政协机关干部队伍建设,进一步改进工作作风,压实纪律要求,提升机关效能。深化拓展基层协商民主。持续深化政协协商向基层延伸工作,探索创新协商形式,健全完善制度机制,引导乡镇委员工作站和乡村协商议事会开展微协商,提出微提案,进一步促进协商成果转化落实,扩大政协协商覆盖面。充分发挥委员主体作用。加强委员教育培训,继续办好委员履职能力提升培训班,进一步提升履职能力和水平。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,组织举办调研小课题、委员大讲堂等活动,充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用和政协工作中的主体作用。突出典型带动,强化正面激励,组织开展优秀提案、优秀委员评选表彰活动,编辑出版《政协委员风采录》,大力宣传委员先进事迹,进一步激发委员参与政协工作的积极性和主动性。着力强化制度机制保障。健全完善年度工作计划和目标责任管理机制,规范完善委员激励约束机制,建立委员履职档案,定期通报履职情况,落实政协常委述职制度,不断提升政协工作科学化、精细化水平。

 

各位委员,同志们!风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上,新的形势和任务对人民政协工作提出了新的更高要求,也为人民政协履行职能、发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,开拓创新,砥砺奋进,奋力书写人民政协事业的崭新篇章,为加快建设绿色开放幸福美好新泾川作出新的更大贡献!

 

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