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关于加强改进泾川县政协专门委员会工作和制度建设的实施意见

发布日期:2021年03月08日

 

关于加强改进泾川县政协专门委员会工作

和制度建设的实施意见

 

202135日政协泾川县第九届委员会

常务委员会第二十六次会议通过

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,根据全国和省市政协有关文件精神,结合工作实际,现就加强改进政协泾川县委员会专门委员会工作和制度建设提出如下实施意见。
        一、总体要求
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大十九届二中、三中、四中、五中全会中央省、市、县委政协工作会议精神,紧紧围绕新时代人民政协新使命新要求,深刻认识和准确把握专门委员会是政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的主要依托,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,建立健全专门委员会各方面工作制度和运行机制,努力提升专门委员会工作科学化水平,确保专门委员会工作出特色、出质量、出水平,更好发挥人民政协重要阵地”“重要平合”“重要渠道作用,为加快建设绿色开放幸福美好新泾川贡献智慧和力量。
        二、发挥专门委员会在专门协商机构中的基础性作用
       (一)科学制定协商计划。完善和坚持年度协商计划选题机制,在县政协年度协商计划制定中,充分发挥专门委员会的作用,广泛征求意见建议。各专门委员会要召集对口联系党政部门负责同志和界别委员代表,围绕县委县政府中心工作和民生热点问题,讨论提出3个以上协商议题,其中监督性议题应占一定比例,对重大议题可持续跟进研究,机动议题在县政协协商议政总体工作中统筹安排。
      (二)搭建各类协商平台。各专门委员会要认真落实政协全体会议协商议政工作任务,积极提交集体提案或引导委员提交个人提案,遴选组织界别委员参与大会发言。按照主席会议部署,认真做好常委会会议、双月协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会相应筹备组织工作。根据工作需要,与有关部门每年至少开展1次对口协商。探索召开界别委员代表专题座谈会、形势分析会、情况通报会、研讨交流会,更为灵活更为经常地做好委员知情明政和协商议政工作。建立各专门委员会对口督办重点提案和提案办理督查、评议、考核、成果转化等机制,提高提案办理协商质量和实效。
      (三)加强调查研究工作。坚持调研与协商相衔接,健全完善调研选题策划、人员组织、协商讨论、成果转化、跟踪反馈等流程。加强与市政协对口专门委员会的联系,协同开展课题调研。强化与党政部门、党派团体、专家学者的合作,以联合、委托等方式,高质量完成课题研究。各专门委员会每年要牵头完成至少1项调研课题,调研实行组长负责制,调研报告经调研组或专门委员会会议研究讨论后按程序审议、报送。注重运用大数据手段,加强研究论证,通过调研报告、政协信息、大会发言、提案等形式综合反映调研成果。深入基层开展调查研究时,要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委、县政协党组相关要求,坚决反对形式主义官僚主义。
      (四)规范协商议政流程。进一步规范协商内容、参加范围、讨论原则、基本程序交流方式。本着一会一议、人事匹配的原则优化参会人员结构,既邀请有能力、有见地的专家参与,也邀请利益攸关方代表参与,通过发言、提问、回应等环节循环深化,强化交流互动、多方互动、有效表达。积极营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的协商氛围。
      (五)增强协商议政实效。加强学习培训,引导政协委员提升协商素养,遵守协商规则,增强互动能力和知识储备。建立协商议政质量评价机制,跟踪协商成果的采纳和运用,扩大政协协商成果传播范围,更好汇聚改革发展合力。
        三、把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为专门委员会工作中心环节
      (六)强化思想理论武装。健全和落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,以专门委员会为依托每季度安排1次界别委员学习交流座谈会,形成县政协党组理论学习中心组带专门委员会、专门委员会带界别委员专题学习机制,实现委员学习党的创新理论全覆盖。

(七)优化凝聚共识载体机制。完善专门委员会党员委员、联系界别党员委员与党外委员谈心谈话制度,落实专门委员会联系界别委员、走访看望委员机制,到乡镇调研视察期间,注重邀请协商议事会成员参与。各专门委员会要认真做好委员视察考察活动,注重吸收党外委员参加。
      (八)面向社会传播共识。充分发挥专门委员会的作用,积极传播理论、正面发声,及时解读政策、研判形势、回应关切,弘扬社会主义核心价值观。完善委员依托专门委员会联系界别群众机制,组织开展法治、教育、科技、文化、卫生、体育下基层等特色活动,将各专门委员会开展界别群众工作情况列入年度工作报告内容。

(九)加强团结合作与交流。发挥各专门委员会优势,做好新时代团结联谊工作,加强同党外知识分子、非公有制经济人士新的社会阶层人士的沟通联络,邀请其参加专门委员会活动。强化与少数民族界、宗教界代表人士的联系,深化对三胞及亲属的团结联谊,促进各族各界人士交往交流交融。
        四、增强专门委员会工作合力
       (十)加强对专门委员会工作的领导。各专门委员会要认真贯彻落实县政协党组会议、主席会议决议决定和部署要求,严格落实重大事项请示报告、重点工作专题汇报、重要建议及时反映等制度,积极做好主席、分管副主席履职活动相关组织服务工作,对年度工作计划、总结、有关重大事项须报请主席、分管副主席审定。县政协主席会议每半年和年终两次听取专门委员会工作情况汇报,对专门委员会工作进行考核评价。
        (十一)加强专门委员会组织建设。落实主席会议成员分管专门委员会工作责任制。专门委员会主任主持专门委员会全面工作,副主任协助主任做好日常工作。各专门委员会要结合工作实际,每年至少召开2次专门委员会委员会议,协商讨论专门委员会年度工作计划、总结、协商活动、调研视察等重要事项。
        (十二)强化专门委员会委员履职管理。积极搭建委员履职尽责平台,专门委员会委员每年至少应参加1次本专门委员会履职活动,专门委员会所联系界别的委员每届至少参加2次该专门委员会活动。建立专门委员会委员动态调整机制,对因工作调动或不适应的及时退出。
       (十三)做好对专门委员会工作的服务保障。建立健全办公室主任与专门委员会主任定期沟通交流机制,及时通报重要工作,研究协调有关事项,听取意见建议。执行县政协年度协商计划时,专门委员会在时间、地点、人数等方面要加强与办公室的沟通协调,确保工作程序规范、顺畅高效。
       (十四)加强与上级政协专门委员会工作的联系指导。加强与市政协对口专门委员会的联系联络,建立工作沟通联络机制,县政协每届至少召开1次政协专门委员会工作会议,研究部署专门委员会工作,使专门委员会在专门协商机构建设中更好发挥作用。

(十五)建立健全专门委员会与党政部门的工作协作机制。围绕全县中心工作,以议题为纽带,加强交流沟通,建立健全专门委员会与有关党政部门的对口联系机制和双向情况通报机制,实现信息共享。专门委员会组织的视察考察和调研活动可视情邀请党政对口部门参加。
        五、加强专门委员会自身建设
       (十六)强化专门委员会党的建设。深入贯彻中央和省、市、县委有关加强新时代人民政协党的建设工作的文件精神,纵深推进专门委员会党组织建设,推动党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。充分发挥专门委员会党小组作用,探索建立专门委员会联系界别党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的机制,组织和引导党员委员自觉接受党组织教育管理和参加党组织活动,进行党性锻炼。

(十七)加强专门委员会履职能力建设。坚持好干部标准正确用人导向,选优配强专门委员会干部队伍。加强专门委员会干部的理论学习、专业培训、实践锻炼,切实提升履职能力和水平。着力为专门委员会开展调研视察、协商议政等履职活动做好服务保障。
       (十八)加强专门委员会制度建设。以政协章程为依据,按照权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的要求,修订完善《中国人民政治协商会议泾川县委员会专门委员会通则》,建立健全符合新时代人民政协事业发展的专门委员会工作制度体系,进一步夯实专门委员会工作基础。

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