当前位置:首页 > 委员履职 > 视察调研

农村人居环境整治情况视察报告

发布日期:2020年12月14日

 农村人居环境整治情况视察报告

  

2020年10月28日政协泾川县第九届委员会常务委员会 

二十二次会议通过) 

  

为进一步巩固脱贫攻坚成果,加快补齐农村人居环境短板,为全面实施乡村振兴战略打下坚实基础,按照县政协常委会工作安排,8月11日至12日,县政协视察组深入丰台、城关、汭丰等乡镇对全县农村人居环境整治情况进行了专项视察,现将视察情况报告如下: 

一、全县农村人居环境整治情况 

近年来,我县深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示和批示精神,认真落实省、市相关部署要求,把农村人居环境整治作为“三农”工作的重点任务,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验,不断强化组织领导,扎实推进“三大革命”,统筹推进“六大行动”,全县农村人居环境明显改善。 

(一)加强领导、靠实责任,工作体系不断完善。县委、县政府高度重视农村人居环境整治工作,成立了由县委、县政府主要领导任组长、相关部门及各乡镇负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组,定期召开会议研究解决工作中的困难和问题,先后制定印发了《泾川县农村人居环境整治三年行动实施方案》《泾川县推进农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《泾川县农村人居环境整治暨全域无垃圾百日攻坚行动实施方案》,细化了工作措施,明确了整治重点,为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。为进一步强化组织领导,形成工作合力,各乡镇分别成立了相应的工作机构,建立了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,形成了统一指挥、运转高效、责任明确、齐抓共管的工作体系。 

(二)聚焦短板、点面齐抓,“三大革命”深入开展。始终坚持把厕所、垃圾、风貌“三大革命”作为农村人居环境整治的中心任务,点面齐抓,整体推进。一是全力推进“厕所革命”。按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则,完成农村户厕改建7291座,村级卫生公厕62座,行政村卫生公厕实现全覆盖;建成党原、汭丰2个整乡推进示范乡镇,城关凤凰、玉都下坳等22个改厕示范村,有力有序推进了农村厕所革命。二是合力推进垃圾革命”。精心培育清洁示范村庄55个,建成垃圾处理厂5个;配备垃圾转运车18辆、电瓶车501辆、手推车63辆、垃圾收集仓998个、聘用选聘公益性保洁岗位人员928人,规范垃圾分类、收集、运输和处理,农村生活垃圾得到有效治理。三是大力推进“风貌革命”。按照“一户一宅”和“拆旧建新”的原则,集中整治危旧房屋、废弃棚舍33000多处,以创建省级64个清洁村庄为抓手,整修林床39公里,实施道路林网建设44.2公里,清理村内沟渠1050公里,村容村貌得到明显改善。 

(三)紧扣关键、强化治理,“六大行动”扎实推进。“六大行动”作为农村人居环境整治的重要内容,科学谋划,一体推进。扎实开展废旧农膜“以旧换新”,回收废旧农膜1208吨,回收利用率达到74%。组织开展河湖“清四乱”专项行动,清理河流沟道生活垃圾、漂浮物、建筑垃圾200多吨,分批次建成乡镇污水处理站13个,全县乡镇污水处理设施实现全覆盖。扎实推进“四好农村路”建设,硬化村组道路44条68.5公里,砂化道路35公里,开展农村公路隐患排查和季节性应急抢险工作,确保了道路安全通畅。实施粪污无害化处理工程,全面配套粪污处理设施,粪污综合利用率达到73%。大力推广秸秆青贮利用,年推广粮改饲5万多亩,秸秆饲料利用率有效提高。开发设置公益性岗位2768个,严格落实工资报酬,为做好村级公益性设施共管共享提供了有效保障。 

二、存在的问题 

一是资金缺口较大,基础设施欠账多。涉农资金整合难度较大,金融资本支持力度不够,社会力量参与度不高,多渠道投入机制尚未建立;垃圾处理厂、排污管网、处理设施等基础设施建设资金缺口较大,一些项目只有前期建设资金,后期运行、维护、管理所需资金没有得到有效保障。 

二是工作推进不平衡,整治工作不彻底。各乡镇在宣传发动、项目推进、集中整治、常态长效等方面不同程度存在差异,整治工作进展不平衡;个别乡镇农户门前屋后乱堆乱放、乱搭乱建现象没有得到有效治理,一些已经治理的区域,由于缺乏长效机制保障,存在反弹现象。 

三是协调配合不紧密,作用发挥不充分。农村环境整治工作涉及农业农村、自然资源、环保、住建、水利、卫健等多个职能部门,各部门之间衔接配合不够紧密;聘用的保洁员多来自建档立卡贫困户,结构不尽合理,管理相对松散,缺少监督管理机制。 

四是宣传动员不到位,氛围营造不浓厚。宣传教育的氛围还不浓厚,激励奖罚措施不完善,群众对于开展农村环境整治的意义认识不足,配合参与整治工作的意识不强,主体作用尚未得到充分发挥,影响了整治活动的深入开展。 

三、意见建议 

(一)统筹资金、整合项目,着力构建多元化投入格局。充分发挥财政资金主导作用,积极争取、整合各类涉农专项资金投入农村人居环境整治工作,充分体现财政资金的引导、支撑和保障作用。以“十四五”规划编制为契机,积极争取国家、省级投资支持,加快农村人居环境整治项目论证储备,推进农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施建设,为乡村振兴战略顺利实施打下坚实基础。探索建立多元化资金筹措机制,进一步拓宽投融资渠道,鼓励金融机构加大信贷投放力度,充分发挥农业发展银行政策性金融优势,通过发放抵押补充贷款等方式,为全县农村人居环境整治提供资金支持。调动社会力量积极参与,鼓励各种企业通过特许经营的方式参与农村垃圾污水处理项目建设运营,提高污水处理设施使用效率,大力倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚在外成功人士支持和参与农村人居环境整治。 

(二)强化协作、严格督查,不断完善常态化工作机制建立健全部门联动机制,定期召开农村人居环境整治领导小组协调会议,加强沟通衔接,畅通信息交流,研究解决问题,形成工作合力,推动工作落实。建立督查考核机制,将农村人居环境综合整治工作纳入对相关部门和乡镇年度综合考核内容,提升考核实效,激发部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。建立通报和曝光机制,不定期对各乡镇农村人居环境综合整治工作进行督查,对整治不彻底、工作推进慢的乡镇,通过县电视台、县政府门户网站和相关平台进行通报曝光,切实压紧靠实工作责任。健全完善镇、村、组三级保洁员管理制度,强化日常管理考核,形成层级有序、职责明确、全域覆盖的农村环境卫生整治网格化管理体系。 

(三)突出重点、综合整治,切实提高标准化治理水平。以村容村貌提升为重点,开展村庄清洁行动,加快旧房拆除和宅基地复垦工作,引导农户主动清洁庭院环境,消除“视觉贫困”。采取政府购买服务的方式,全面推进城乡环卫一体化发展,加快推进垃圾处理设施建设运营,不断健全完善农村垃圾收集清运处理体系。加快乡镇污水管网配套设施建设,并向周边村庄延伸,提高村庄污水收集范围和处理率。积极开展废旧地膜“以旧换新”工作,加快推进废旧地膜回收再利用,全面推行“粮改饲”和全株青贮,大力推行“牛-沼-果(菜)”“牛-肥+”等循环模式,加强畜禽粪污、秸秆资源化利用。坚持建管结合,加强公路养护维修,加大超限超载治理力度,切实提高农村公路完好率、通畅率和使用寿命。深化村级公益性设施共管共享,加大管护资金投入,规范管理公益性岗位人员,健全完善管护机制,全面提升农村人居环境治理水平。 

(四)强化宣传、广泛动员,努力营造全民化参与氛围。深入推进“美丽庭院“五好家庭”等创建活动,加强乡风文明建设和村级民主管理,通过制定村规民约,下沉开展多层次、多形式的卫生宣传教育活动,大力倡导文明新风,引导群众树立良好的卫生习惯和环保意识,营造“户户关注、人人参与”农村人居环境整治良好氛围,推动农村人居环境共治共建共享。集中力量抓建一批农村人居环境综合整治工作示范村、示范点,按照“典型引领、示范带动、以点带面”的方式,通过创建示范点、选树典型、表彰先进等途径,推动环境综合整治工作深入人心。注重创新宣传方式,推广“乡风文明”积分超市模式,采取积分兑换等群众乐于接受、便于实施的激励措施,培养群众良好的生活习惯,引导群众共同打造干净、整洁、有序的美丽宜居村庄。 

  

  

扫一扫在手机打开当前页