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关于完善落实政策措施提升农业产业防灾减灾能力的建议案

发布日期:2021年07月08日

我县是农业大县,果菜畜等特色产业的持续健康发展对于巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、促进县域经济高质量发展具有十分重要的作用。近年来,县委县政府把农业产业发展摆在十分重要的位置,各部门认真落实防灾减灾措施,建立健全防灾减灾体系,农业产业防灾减灾能力全面提升,防灾减灾工作成效明显但低温霜冻、暴雨冰雹等自然灾害的频发,对农业产业造成了较大损失,严重影响农民增收。为进一步提升农业产业防灾减灾能力,429日,县政协组织召开完善落实政策措施,提升农业产业防灾减灾能力双月协商座谈会,参会部门、企业和政协委员围绕提升农业产业防灾减灾能力进行分析探讨、协商建言,提出23条意见建议,梳理为四个方面。

一、强化宣传指导,提升防灾减灾水平。积极利用微信、抖音等新媒体平台,广泛宣传防灾减灾政策法规、科技知识组织专业技术人员、农村产业带头人深入田间地头,开展农业防灾减灾知识普及活动,提高群众思想认识引导群众积极参与农业产业防灾减灾能力建设。指导群众因地制宜,极培育引进抗旱、防寒能力强的农作物品种,优化品种结构,从根本上提高农作物防灾能力。大力发展现代农业,积极推广设施栽培、立体农业等生产模式,缩短农产品生产周期,避开农业产业自然灾害多发期。加大科学技术开发应用,加强农技队伍建设,完善服务机制,加快科技成果转化,推广应用水肥一体、生物物理病虫害防控集成技术和物联网、互联网等信息技术,有效提升防灾减灾科学化水平。

二、完善投入机制,加快农业基础建设。创新投入机制,发挥财政资金酵母作用,鼓励号召龙头企业、产业大户、成功人士等社会力量通过投钱、投物、投劳、投智等方式支持防灾减灾能力建设,引导广大群众加大投入、主动参与,建立财政资金+社会资本+群众自筹的投入机制全力保障农业产业防灾减灾能力建设。多方争取项目资金,持续加强农业产业防灾减灾基础设施建设,合理布设人工影响天气作业点,加快推进防雹网工程建设,装备无人机、除霜机等现代科技力量。加大投入力度,引进推广新材料、新技术,提高设施农业建设标准,指导做好农业基础设施维护,增强抗灾减灾能力。创新农业产业发展模式,鼓励家庭农场、专业合作社发展,支持农业产业化龙头企业做大做强,推动农业产业规模经营。

三、采取有效措施,提升农业保险水平。结合全县农业发展特点和需求,创新农业保险产品,增加政策性农业保险品种,扩大承保面积,积极争取资金提高对现有政策性农业保险产品的补贴力度和赔付标准。创新农业保险模式,引入竞争机制,鼓励支持发展多种形式的农业保险形成政策性和商业性相结合的农业保险模式,不断扩大覆盖面。完善农业保险运行机制,健全服务体系,督促保险公司量化定损标准,监督承保机构规范做好投保、核查、定损、赔付等各环节工作,优化承保理赔程序,切实提高理赔兑现的时效性和精准性。充分利用微信群、自媒体、公众号等传播平台,大力宣传保险的目的意义、赔偿标准、政策法规,提高农户参保积极性。

四、健全防灾体系,增强防灾减灾能力。健全完善预警监测机制,加强农业农村、自然资源、应急管理、气象等部门之间协作配合,整合现有资源和设备,建立完备的农业灾害监测预警信息系统,持续加强气候监测,加大灾害性天气预警预报,拓展预警信息发布途径,及时传递灾害防范措施,有效提升灾害预防能力和水平。完善重大自然灾害突发事件应急预案,健全防灾救灾服务体系,加强应急队伍建设和物资储备,有针对性开展防灾救灾应急演练和专业知识培训,确保灾害发生后能够快速反应、科学处置。相关部门要针对气候特征,密切配合,加强防灾减灾技术支持,抓好农业技术咨询、业务指导、跟踪服务,加强监测预报服务和影响评估,适时开展人工影响天气作业及时制定灾后扶持政策,切实做好种子、种苗等生产物资储备供应,确保农业产业持续健康发展。

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